村在“管”  治靠“法”

    纯农业村跟典型工业村治理环境的模式不能相提并论。马家院这个村有20多姓，统一步调并不容易。集体财力不强，冯九迎说，马家院村的建设资金有三块：一是发放宅基地收费，占30%；二是集体土地的承包费占20%；三是争取来的上级帮扶资金，占40%。因此，马家院村能建设到这个程度，并能长久保持住，没有得当的管理方法是不可能实现的。

    2002年的马家院村，街道不正，粪堆、土堆、猪圈到处都是，是脏、乱、差的代名词。村班子决心改变村庄环境。第一步实施的是规划布局、调直街道。这就避免不了拆迁房屋，其困难程度可想而知。尽管村民们都大力支持，但终究到了一个“嗓子眼”处拆不动了。这户房子很新，主家不愿拆，他家不拆，后面就无法继续施工。村党支部书记冯九迎知道后，并没有直接找主家接触，而是开了村民大会，告诉大伙拆迁队到哪遇阻，就在哪停下，不修了。村民们寻思：半拉工程扔在那，这叫什么事啊？这次修不上，将来等谁来修啊。再加上一些旧房户迫切想要改造搬迁，就自发去找那户做思想工作。迫于压力，最终，那户主动找到冯九迎要求拆，冯九迎顺水推舟，顺利解决了“嗓子眼”，整条马路很快通开了。当然，村里也对拆迁户都做了妥善的补偿安置。冯九迎回忆说，在那场环境大改造中，共拆迁了50多间房，1000多米院墙以及大量的猪圈。

    马家院村的4个大水库，虽说是村集体修的，但村集体却没动一兵一卒。冯九迎说，村里想修水库，就告诉村民，谁家盖房需要取土垫地基，就到村里指定修水库的地方取土，取一方补给村民1.5元。这样一来，村民取土有了积极性，避免了滥掘滥挖，而且促进了水库的形成。

    在公路养护和卫生管理上，冯九迎的方法是：公路两侧修好排水沟，保证不存水，设置路障，不让重车进。他说，现在公路用了8年完好无损，估计能用25年。在街道卫生方面，设专人打扫，一年3000元的开支，9个人管理，让全村没有死角。冬天下雪，村民们自觉打扫自家门前和马路上的雪，保持道路干爽。对于个别柴草不按规定放在村外的，村里每年拿出200元，聘请没有生产能力的、生活条件特别艰苦的孤寡老人，专门管这一块儿。这样一来，村民便不好意思难为这些“特殊人”。

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    在马家院村的环境变革中，诸多让人挠头的问题，冯九迎却自称没费什么劲，这其中奥秘除了百姓的拥护和支持外，最重要的就是方法得当，否则生推冒进，这领头羊当得怎会像现在这样游刃有余。